The Economist, merilis Indeks Demokrasi Dunia Tahun 2017
pada 30 Januari 2018. Indeks itu merupakan proyek salah satu sayap lembaga
think-tank media tersebut; The Economist Intelligence Unit (EIU).
Indeks tersebut memaparkan tentang penilaian keberlangsungan
demokrasi pada setiap negara dunia, yang diukur dengan menggunakan lima
variabel penilaian.
Lima variabel penilaian indeks demokrasi itu meliputi;
(1) proses elektoral dan pluralism
(2) keberfungsian pemerintahan,
(3) partisipasi politik
(4) kultur politik, dan
(5) kebebasan sipil.
Hasil penilaian yang diukur dari kelima variabel itu akan
menghasilkan skor rata-rata yang dijadikan sebagai tolak ukur penetapan
peringkat indeks.
Mereka yang duduk di peringkat 19 teratas dalam indeks
tersebut dikategorikan oleh EIU The Economist sebagai negara dengan
pemerintahan yang menerapkan sistem demokrasi secara penuh. Dari total 167
negara yang tercantum dalam Indeks Demokrasi Dunia 2017 versi The Economist,
berikut 5 negara paling demokratis di dunia,
5. New Zealand atau Selandia Baru
New Zealand adalah negara pertama di dunia yang memberikan
hak pilih kepada kaum perempuan – pada tahun 1893. Ini berarti bahwa secara
teoritis, New Zealand memiliki hak pilih universal yang berarti semua orang
dewasa berusia minimal 21 tahun diizinkan untuk memilih. Sejumlah kursi di
parlemen New Zealand disediakan secara khusus untuk suku Maori – suku asli di
New Zealand. Pada tahun 2010 tahanan yang dijatuhi hukuman tiga tahun atau
lebih tidak diizinkan untuk memilih.
Dalam sejarah awal New Zealand pada masa kolonial, pemilihan
diadakan setiap lima tahun – sebagaimana ditetapkan oleh The New Zealand
Constitution Act of 1852. Periode ini dikurangi menjadi tiga tahun pada tahun
1879 karena kekhawatiran tentang pertumbuhan kekuatan pemerintah pusat.
Fitur unik dari sistem pemilu di New Zealand adalah bahwa
sejumlah kursi di parlemen disediakan khusus untuk suku Maori. Namun, ini tidak
selalu terjadi. Di zaman kolonial, suku Maori tidak bisa memilih dalam pemilu
kecuali mereka memiliki tanah sebagai individu. Kolonis Eropa cukup senang
dengan keadaan ini karena, menurut NZ History online, “mereka tidak berpikir
suku Maori adalah ‘suku yang beradab’ untuk melaksanakan tanggung jawab yang
penting”.
Khusus bangsa Eropa, pemungutan suara secara rahasia
diperkenalkan pada tahun 1870. Namun, suku Maori terus menggunakan sistem lisan
-. Dimana pemilih harus memberitahu petugas pemungutan suara calon yang mereka
ingin pilih. Suku Maori tidak diizinkan melakukan pemungutan suara secara
rahasia sampai tahun 1938. Menurut NZ History online: “Sampai 1951 suku Maori
melakukan pemilihan pada hari yang berbeda dari bangsa Eropa, biasa nha
beberapa minggu setelah bangsa Eropa melakukan pemilihan.” Pada tahun 1951
pemungutan suara khusus suku Maori diadakan pada hari yang sama dengan
pemungutan suara yang dilakukan oleh bangsa Eropa.
Pada awal masa kolonial, seperti di sebagian besar
negara-negara Barat, perempuan benar-benar tidak diizinkan terlibat urusan
politik. Dipimpin oleh Kate Sheppard, gerakan hak pilih perempuan dimulai di
New Zealand pada akhir abad ke-19, dan dewan legislatif akhirnya meloloskan RUU
yang memungkinkan perempuan untuk memilih pada tahun 1893. Hal ini membuat New
Zealand menjadi negara pertama di dunia yang memberikan perempuan hak suara
dalam politik. Namun, mereka tidak diizinkan untuk menjadi calon legislatif
sampai 1919, dan yang menjadi wanita pertama adalah Anggota Parlemen (Elizabeth
McCombs) tidak terpilih sampai tahun 1933 – 40 tahun kemudian. Meskipun telah
ada dua perempuan Perdana Menteri (Jenny Shipley dan Helen Clark), wanita tetap
agak kurang terwakili di parlemen. Setelah pemilu tahun 2011, 39 anggota
parlemen (hampir sepertiga) adalah perempuan. Pada peringkat global, New
Zealand berada diperingkat ke-21 dalam hal perwakilan perempuan di parlemen.
Pembatasan dikenakan kepada para tahanan. Pada tahun 2010,
pemerintah Nasional melewati The Electoral (Disqualification of Convicted
Prisoners) Amendment Bill menghapus hak semua tahanan terpidana untuk memilih.
Jaksa Agung mengatakan undang-undang baru itu tidak konsisten dengan Bill of
Rights Act yang mengatakan bahwa “setiap warga negara New Zealand yang berusia
di atas 18 tahun memiliki hak untuk memilih dan mencalonkan diri dalam
pemilihan berkala yang murni untuk menjadi anggota DPR” . Sebelum 2010 UU,
hanya tahanan dengan hukuman tiga tahun atau lebih tidak diizinkan untuk
memilih – yang juga tidak konsisten dengan Bill of Rights Act. Pemilihan
Diskualifikasi Bill juga ditentang oleh Masyarakat Hukum dan Komisi Hak Asasi
Manusia yang menunjukkan bahwa, selain menjadi tidak konsisten dengan Bill of
Rights, undang-undang ini juga kompatibel dengan berbagai perjanjian
internasional bahwa New Zealand adalah negara demokrasi.
4. Denmark
Ada tiga jenis pemilu di Denmark: pemilihan parlemen nasional, pemilihan kepala daerah dan pemilihan untuk Parlemen Eropa. Referendum juga dapat dilakukan untuk berkonsultasi dengan warga Denmark langsung pada isu – isu yang memprihatinkan secara nasional. Kerajaan Denmark (termasuk Kepulauan Faroe dan Greenland) memilih parlemen unikameral pada tingkat nasional. Dari 179 anggota parlemen, Kepulauan Faroe dan Greenland memilih masing – masing dua anggota, 135 dipilih dari sepuluh konstituen multi-anggota pada sistem PR daftar partai dengan menggunakan metode d’Hondt dan 40 kursi yang tersisa dialokasikan untuk menjamin proporsionalitas pada tingkat nasional. Untuk mendapatkan bagian kursi tambahan setiap pihak perlu mendapatkan minimal 2% dari jumlah suara.
Konstitusi Denmark membutuhkan referendum yang akan
diselenggarakan jika terdapat tiga kasus berikut:
1. jika sepertiga dari anggota DPR menuntut referendum pada
hukum yang telah disahkan dalam 30 hari sebelumnya,
2. hukum yang mentransfer kedaulatan kepada organisasi
internasional belum menerima mayoritas lima hingga enam anggota parlemen,
3. dalam hal mengubah usia pemilu.
3. Iceland atau Islandia
Islandia atau Iceland melakukan pemilihan pada tingkat
nasional kepala seremonial negara, presiden – dan legislatif. Presiden dipilih
untuk masa jabatan empat tahun oleh rakyat. Parlemen (Alþingi) memiliki 63
anggota, yang dipilih untuk masa jabatan empat tahun oleh perwakilan
proporsional, dengan menggunakan metode D’Hondt dengan daftar terbuka. Islandia
memiliki sistem multi-partai, dengan berbagai pihak di mana tidak ada satu
pihak yang bisa memiliki kesempatan untuk mendapatkan kekuasaan lebih dari satu
periode, sehingga setiap pihak harus bekerja dengan satu sama lain untuk
membentuk pemerintahan koalisi.
2. Sweden atau Swedia
Pemilihan untuk menentukan susunan dari badan legislatif
pada tiga tingkat pembagian administratif di Kerajaan Swedia diadakan setiap
empat tahun sekali. Pada tingkat tertinggi, pemilu ini menentukan alokasi kursi
di Riksdag, badan legislatif nasional Swedia. Pemilihan untuk dewan daerah 20
(LANDSTING) dan 290 majelis kota (kommunfullmäktige) – semua menggunakan sistem
pemilihan yang sama – diselenggarakan bersamaan dengan pemilu legislatif pada
hari Minggu kedua bulan September.
Pemilihan untuk dewan daerah Swedia dilakukan bersamaan
dengan pemilihan umum pada hari Minggu ketiga bulan September. Pemilihan untuk
majelis kota juga terjadi pada hari Minggu kedua bulan September. Pemilihan
untuk Parlemen Eropa terjadi setiap lima tahun pada bulan Juni seluruh seluruh
Uni Eropa; hari yang tepat dari pemilihan bervariasi menurut tradisi negara
setempat, sehingga di Swedia semua pemilihan parlemen Eropa terjadi pada hari
Minggu.
Untuk memilih dalam pemilihan umum Swedia, seseorang harus:
1. warga negara Swedia,
2. setidaknya berusia18 tahun pada hari pemilihan,
3. dan telah menjadi penduduk terdaftar dari Swedia (tidak
termasuk kelahiran Swedia yang tidak pernah menetap di Swedia)
Tidak seperti di banyak negara di mana para pemilih memilih
dari daftar kandidat atau partai, masing-masing pihak di Swedia memiliki surat
suara yang terpisah. Surat suara harus identik dalam ukuran dan material, dan
memiliki warna yang berbeda tergantung pada jenis pemilu: kuning untuk
pemilihan Riksdag, biru untuk pemilihan dewan kabupaten dan putih untuk
pemilihan kota dan pemilihan untuk Parlemen Eropa.
Untuk pemilihan umum, negara membayar biaya pencetakan dan
distribusi surat suara untuk setiap pihak yang telah menerima setidaknya satu
persen suara secara nasional di salah satu dari dua pemilu sebelumnya. Untuk
pemilihan kepala daerah, pihak yang saat ini diwakili dalam badan legislatif
yang bersangkutan berhak untuk pencetakan surat suara gratis.
Dalam pemilu Riksdag, konstituen biasanya berbatasan dengan
salah satu negara Swedia, meskipun Counties dari Stockholm, Skåne (termasuk
Malmö), dan Västra Götaland (termasuk Gothenburg) dibagi menjadi konstituen
pemilu yang lebih kecil karena populasi mereka yang lebih besar. Jumlah kursi
yang tersedia di setiap daerah pemilihan didasarkan pada jumlah kantor pemilih,
dan setiap pihak dibagi kursi di setiap daerah pemilihan berdasarkan suara
mereka dalam konstituensi itu.
Kursi di berbagai badan legislatif dialokasikan di antara partai-partai
politik Swedia secara proporsional menggunakan bentuk modifikasi dari metode
Sainte-Lague. Modifikasi ini menciptakan preferensi sistematis dalam matematika
di balik pembagian kursi, mendukung lebih besar dan menengah pihak partai
kecil. Ini mengurangi sedikit bias terhadap pihak yang lebih besar dalam rumus
d’Hondt. Pada inti dari itu, sistem tetap intens proporsional, dan dengan
demikian pihak yang menang sekitar 25% suara harus menang sekitar 25% dari
kursi.
Di Swedia kursi dari Riksdag dialokasikan kepada para pihak,
dan calon anggotanya dipilih oleh partai mereka. Swedia menggunakan daftar
terbuka dan memanfaatkan apparentement antara daftar konstituensi yang sama dan
partai untuk membentuk kartel, sekelompok daftar . yang secara hukum bersekutu
untuk tujuan alokasi kursi. Pada pemilihan umum nasional, setiap kandidat yang
menerima jumlah suara pribadi sebesar delapan persen atau lebih besar dari
total jumlah suara partai secara otomatis akan naik ke bagian atas daftar,
terlepas dari peringkat mereka pada daftar dalam partai.
Para anggota parlemen yang dipilih untuk jangka waktu empat
tahun. Pada tahun 1970 sampai 1994, panjang jangka tiga tahun; sebelum itu,
biasanya empat tahun. The Riksdag dapat dilarutkan sebelumnya dengan Keputusan
Perdana Menteri, dalam hal pemilu baru diadakan; Namun, anggota baru akan
memegang jabatan hanya sampai pemilihan biasa berikutnya, tanggal yang tetap
sama. Dengan demikian masa jabatan anggota baru akan menjadi bagian yang tersisa
dari ketentuan anggota parlemen di parlemen yang dibubarkan.
1. Norway atau Norwegia
Norwegia memilih legislatif pada tingkat nasional. Parlemen,
Storting (atau Stortinget oleh tata bahasa Norwegia), memiliki 169 anggota yang
dipilih untuk masa jabatan empat tahun (yang mungkin tidak dapat dibubarkan)
oleh perwakilan proporsional di daerah pemilihan multi-kursi. Norwegia
menggunakan sistem yang sama di kedua pemilihan lokal dan nasional. Metode ini
adalah metode Sainte-Lague yang dimodifikasi dan prinsip yang mendasari adalah
bahwa jumlah kursi partai di Storting harus sedekat mungkin dengan jumlah
relatif suara partai yang masuk pemilu (prinsip keadilan matematika).
Norwegia dibagi menjadi 19 kabupaten, dan masing-masing
kabupaten adalah konstituen dalam pemilu. Setiap daerah memilih nomor
pra-dihitung dari kursi di Parlemen, Storting, berdasarkan populasi dan wilayah
geografis daerah tersebut. Setiap skor penduduk satu titik dan masing-masing
skor kilometer persegi 1,8 poin. Perhitungan ini dilakukan setiap delapan
tahun. Praktek ini telah dikritik karena di beberapa negara besar dengan
penduduk yang kurang padat suara tunggal lebih penting daripada di negara lain
yang lebih padat penduduknya. Ada yang mengklaim bahwa negara dengan populasi
yang tersebar dan kurang padat berada jauh dari pemerintah pusat harus memiliki
perwakilan yang lebih kuat di Parlemen.
Nah..! Kalau INDONESIA..???
Indonesia bertengger pada posisi 68 dan tergolong dalam kategori negara dengan "demokrasi yang cacat" atau flawed democracies (rentang 20 - 76).
Indonesia bertengger pada posisi 68 dan tergolong dalam kategori negara dengan "demokrasi yang cacat" atau flawed democracies (rentang 20 - 76).
Seperti dikutip dari The Economist, Indonesia memiliki skor
rata-rata 6,39.
Media AS itu mencatat, variabel "proses elektoral dan
pluralisme" RI memiliki skor 6,92. Sementara, variabel "keberfungsian
pemerintahan" Indonesia memiliki skor 7,14 -- skor tertinggi dari total
lima variabel penilaian.
Sementara itu, variabel "partisipasi politik",
"kultur politik", dan "kebebasan sipil" Indonesia memiliki
skor 6,67; 5,63; dan 5,59.
The Economist menyebut bahwa posisi Indonesia dalam indeks
tersebut merosot tajam 20 puluh peringkat dari penghitungan tahun 2016 --
menjadi sebuah noktah hitam bagi keberlangsungan demokrasi di Tanah Air.
Penyebab kemerosotan itu, menurut The Economist, dipicu oleh
"Dinamika politik pada Pilkada DKI Jakarta 2017", isu seputar mantan
Gubernur DKI Jakarta Basuki Tjahaja Purnama, serta bangkitnya gerakan
sosial-masyarakat berbasis keagamaan.